ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN CỔ PHẦN HOÁ DOANH NGHIỆP TRONG THỜI GIAN TỚI
Đẩy nhanh tiến độ thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp trong thời gian tới
Ảnh minh hoạ. Nguồn:Internet
Theo báo cáo của Cục Tài chính doanh nghiệp (Bộ Tài chính), qua 3 tháng đầu năm 2021 đã thực hiện thoái vốn với giá trị 286,6 tỷ đồng, thu về 2.165 tỷ đồng. Như vậy, kết quả thoái vốn trong quý I/2021 còn tương đối chậm.
Cụ thể, trong quý đầu của năm 2021, đã thoái thực hiện thoái vốn nhà nước tại ba đơn vị thuộc quyết định số 908/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ với giá trị 52,5 tỷ đồng, thu về 84,1 tỷ đồng; với thoái vốn của tập đoàn, tổng công ty, đã thoái vốn tại 9 doanh nghiệp thuộc Tập đoàn Cao su Việt Nam, Tập đoàn Viettel, Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam, VNPT, Tổng công ty Thái Sơn với tổng giá trị 234,1 tỷ đồng, thu về 2.081,3 tỷ đồng.
Theo lộ trình thoái vốn năm 2021, Chính phủ yêu cầu vẫn thực hiện theo Quyết định 908/QĐ-TTg đến thời điểm Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định phê duyệt danh mục doanh nghiệp có vốn nhà nước thực hiện thoái vốn giai đoạn 2021–2025. Theo đó, các đơn vị vẫn tiếp tục triển khai xác định giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa theo quy định.
Theo Cục Tài chính doanh nghiệp, trong năm 2021 sẽ thực hiện cổ phần hóa các doanh nghiệp lớn như MobiFone, Agribank, VNPT. Đối với việc cổ phần hóa doanh nghiệp lớn, công tác triển khai cần thận trọng ở khâu chuẩn bị, khi đã có quyết định cổ phần hóa thì phải thực hiện quyết liệt.
Lý giải về nguyên nhân dẫn đến kết quả thoái vốn trong quý I/2021 còn chậm, Cục Tài chính doanh nghiệp cho biết, thời gian qua nền kinh tế đã bị tác động rủi ro từ dịch Covid-19 đã khiến tiến độ thoái vốn bị ảnh hưởng, không triển khai được vì theo quy định phải thực hiện đấu giá trực tiếp.
Dù các đơn vị đã tích cực triển khai đẩy nhanh thoái vốn, tuy nhiên về nguyên tắc thoái vốn, phải đảm bảo nguyên tắc thị trường. Bên cạnh đó, vấn đề liên quan đến đất đai cần phải minh bạch thì thoái vốn mới được an toàn.
Hiện nay, nhiều doanh nghiệp cổ phần hóa, thoái vốn có quy mô lớn, có tình hình tài chính phức tạp, sở hữu nhiều đất đai, phạm vi hoạt động rộng nên việc xử lý tài chính, phê duyệt phương án sử dụng đất, xác định giá trị doanh nghiệp, bán cổ phần lần đầu gặp nhiều khó khăn, thời gian kéo dài…
Một nguyên nhân được nhắc rất nhiều trong thời gian vừa qua đó là các khó khăn, vướng mắc trong công tác đền bù giải phóng mặt bằng vẫn chưa được giải quyết, và đây vẫn là nguyên nhân tác động tới giải tới tỉ lệ giải ngân vốn đầu tư công những tháng đầu năm 2021.
Đối với dự án sử dụng vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài, ảnh hưởng của đại dịch Covid-19 vẫn ảnh hưởng nghiêm trọng đến tiến độ thực hiện của phần lớn các dự án. Hoạt động giải ngân do đó cũng ngưng trệ do không có khối lượng hoặc nếu có khối lượng thì cũng chậm được xác nhận.
Báo cáo của Bộ Tài chính cho biết, 3 tháng đầu năm các bộ, cơ quan trung ương và địa phương đang tập trung giải ngân vốn năm 2020 kéo dài sang năm 2021 nên tỷ lệ giải ngân của năm 2021 còn thấp. Một số dự án lớn cũng đang phải thực hiện điều chỉnh các thủ tục đầu tư và các chủ đầu tư đang triển khai các công việc như xây dựng kế hoạch đấu thầu, kế hoạch thi công… nên cần nhiều thời gian để có khối lượng thanh toán.
Để đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch năm 2021 của các dự án, Bộ Tài chính tiếp tục đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư rà soát số vốn kế hoạch năm 2021 còn lại đến nay chưa phân bổ chi tiết của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương để báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định đối với các đối tượng thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ.
Đối với các bộ, ngành, địa phương, Bộ Tài chính đề nghị tiếp tục thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội và dự toán NSNN năm 2021 để đẩy nhanh tiến độ thực hiện và thanh toán vốn các dự án ngay từ đầu năm.
Đồng thời, Bộ Tài chính cũng yêu cầu các bộ ngành, địa phương chỉ đạo các chủ đầu tư, ban quản lý dự án đẩy nhanh tiến độ thi công công trình, dự án… và tổng hợp toàn bộ danh mục dự án và số vốn năm 2020 kéo dài sang năm 2021 gửi Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Về giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp trong thời gian tới, Bộ Tài chính sẽ kiến nghị với Thủ tướng Chính phủ nhiệm kỳ mới xem xét sớm ban hành chỉ thị đôn đốc việc cổ phần hóa, thoái vốn. Trong đó, kiến nghị việc đôn đốc sẽ gắn liền với trách nhiệm người đứng đầu.
Với phương án mới, tiến độ sẽ nhanh hơn do việc xác định giá trị doanh nghiệp thông thoáng hơn, gắn trách nhiệm của cơ quan thẩm định giá; cơ chế đấu giá đảm bảo theo cơ chế thị trường, do đó sẽ thu hút được nhà đầu tư vì bảo vệ quyền lợi nhà đầu tư hơn.